Voor de verbouwing en uitbreiding van de Amstelveense Cultuurstrip wordt de gemeenteraad gevraagd het eerder beschikbaar gestelde krediet van €19,5 miljoen met €4,5 miljoen te verhogen naar €24 miljoen. Dat is een enorme overschrijding van het originele budget en dat daar vragen over gesteld worden is volkomen terecht.
Herontwikkeling van het Stadshart
Aan dit project wordt al jaren gewerkt en de gebouwen zijn inmiddels zo’n vijftig jaar oud. Renovatie is noodzakelijk, maar met deze verbouwing doen we als gemeente nog veel meer. We vergroten het verdienvermogen van de Cultuurstrip, maken multifunctioneel gebruik en kleine congressen mogelijk en zorgen voor een betere samenwerking en uitwisseling tussen de drie culturele instellingen.
Daarnaast is de Cultuurstrip een belangrijk onderdeel van de totale herontwikkeling van het Stadshart. De nieuwe gevel komt naar voren, waardoor het Stadsplein meer menselijke maat krijgt. Samen met de herinrichting van het plein en de ontwikkelingen aan de Rembrandtweg moet hier een aantrekkelijker en levendiger Stadshart ontstaan.
De verbouwing moet doorgaan
Dat is waarom de VVD in oktober 2025 voor dit plan heeft gepleit en gestemd en waarom wij er nog steeds volledig achter sta. Er is jarenlang aan gewerkt, instellingen hebben hun plannen erop afgestemd en ook andere partijen investeren in het Stadshart. Het gebeurt allemaal in samenhang. Dan moet de gemeente een betrouwbare partner zijn. De Cultuurstrip moet wat ons betreft dus nu doorgaan zoals gepland.
Financiële impact projecten
Maar dat betekent niet dat we onze ogen sluiten voor wat hier financieel gebeurt. Zeker niet. Het is de VVD geweest die d.m.v. verschillende moties de afgelopen periode erop gehamerd heeft dat de financiële planning en impact van grote projecten zo inzichtelijk mogelijk moet zijn voor de raad.
En dan nu een tegenvaller van €4,5 miljoen. Voor de VVD is de vraag daarom niet alleen of we dat extra geld beschikbaar willen stellen als raad, maar vooral wat we hiervan kunnen leren.
Niet alleen de cultuurstrip
Want dit probleem is breder dan alleen de Cultuurstrip. We zien bij grote projecten in de ruimtelijke ordening en openbare ruimte dat er soms jaren zitten tussen de eerste kostenraming, het kredietbesluit en de daadwerkelijke aanbesteding. In die periode kunnen bouwkosten, materiaalprijzen en arbeidskosten flink veranderen. Dat is de afgelopen jaren dan ook regelmatig gebeurt. Kijk naar het nieuwe zwembad, en de (nieuw) bouw van onze scholen. Overschrijding is eigenlijk meer regel dan uitzondering.
Toch wordt bij dit soort projecten op dit moment niet standaard geïndexeerd tot het verwachte moment van uitvoering. Bovendien stelt de gemeenteraad het krediet vast op basis van een raming, terwijl we vaak pas bij de aanbesteding echt weten wat de markt voor de uitvoering vraagt. Als dat bedrag hoger blijkt te zijn, is het project al besloten en moet de raad opnieuw geld beschikbaar stellen.
Dat vinden wij geen ideale systematiek. Niet omdat iedere tegenvaller te voorkomen is, maar omdat we vooraf echt wel realistischer kunnen begroten. Zeker nu de wereld en daarmee de bouwmarkt veel volatieler zijn geworden, zullen we wel moeten. De oude, bekende systematiek voldoet niet meer.
Daarom wil de VVD de werkwijze bij grote maatschappelijke vastgoed- en openbare ruimteprojecten aanpassen.
Voorbereidingskrediet
Begin met een voorbereidingskrediet waarmee het project voldoende kan worden uitgewerkt. Voer vervolgens vóór het definitieve krediet een marktconsultatie uit. Dat sluit aan bij de werkwijze van PIANOo, (sinds februari 2026) het Expertisecentrum Aanbesteden van de Rijksoverheid. Door de markt eerder te raadplegen, krijgen we beter inzicht in actuele marktontwikkelingen, haalbaarheid, kosten en risico’s voordat de formele aanbesteding plaatsvindt.
Realistische kostenraming en indexering
Combineer die marktkennis met een realistische indexering tot het verwachte moment van uitvoering en een goede risicoanalyse. Bij de grootste investeringen zou daarnaast een onafhankelijke partij de kostenraming moeten toetsen. Dit alles is juridisch haalbaar en praktisch uitvoerbaar.
Uitvoeringskrediet
Pas daarna zou dan het definitieve uitvoeringskrediet vastgesteld kunnen worden en volgt de aanbesteding.
Dat geeft geen garantie dat een project nooit duurder wordt. Maar de gemeenteraad krijgt wel een veel realistischer beeld van wat een project daadwerkelijk kan gaan kosten voordat tientallen miljoenen euro’s worden vastgelegd.
Voor ons is dat de belangrijkste les van de Cultuurstrip. Onze partij wil dat de Cultuurstrip doorgaat en dat we blijven investeren in het Stadshart en in Amstelveen. Maar we willen óók dat we bij toekomstige projecten slimmer omgaan met de financiële risico’s.
Dus: eerst goed voorbereiden, de markt raadplegen, realistisch indexeren en de risico’s toetsen. Dan het krediet vaststellen en vervolgens aanbesteden.
Zo kunnen we ambitieus blijven investeren én zorgvuldig omgaan met gemeenschapsgeld.
Log in
